Новый Кодекс «О недрах и
недропользовании» для
горнорудных компаний

В Казахстане 27 декабря 2017 года был принят новый Кодекс «О недрах и недропользовании» (далее – «Кодекс»), который вводится в действие по истечении 6 месяцев после дня его первого официального опубликования[1]. Кодекс заменит действующий Закон «О недрах и недропользовании» от 24 июня 2010 года, за исключением отдельных его положений, применимых к тем недропользователям, которые сохранят свои контракты на недропользование без перехода на соответствующие лицензии на недропользование.

В широком смысле горное регулирование можно классифицировать как использующее следующие полезные ископаемые:

(i)  твердые полезные ископаемые (золото, серебро, уголь, и т.д.), за исключением урана; и

(ii)  общераспространенные полезные ископаемые (песок, глина, и т.д.).

Отметим, что Кодекс помимо вышеуказанных полезных ископаемых также имеет дело с (i) разведкой и добычей углеводородов (нефть, газ, метан угольных пластов) и (ii) добычей урана.

Кодекс регулирует следующие виды операций по недропользованию:

1)   геологическое изучение недр;

2)   разведка полезных ископаемых;

3)   добыча полезных ископаемых;

4)   использование пространства недр;

5)   старательство.

Согласно Кодексу лицензии (полученные до августа 1999 г.) и (или) контракты (заключенные до введения Кодекса в действие) действующих горнорудных компаний сохранят свою силу, также как и их проектные документы.

Любая действующая горнорудная компания будет иметь право выбора:

1)   сохранить свой контракт на недропользования; или

2)  в любое время до истечения срока действия контракта на недропользование получить лицензию на разведку или добычу с разрешения комиссии, которая будет создана компетентным органом.

Что мы предлагаем

Мы проанализировали Кодекс и готовы дать рекомендации по всем относящимся к нему вопросам.

К примеру, следующие темы могут представлять собой интерес:

·  Что изменится для действующих недропользователей в горнодобывающей сфере с введением Кодекса в действие?

·  Плюсы и минусы перехода от контракта на недропользование к лицензии на недропользование;

·  Порядок получения лицензий на недропользование, обязательные платежи;

·  Регулирование Кодексом вопросов закупок, местного содержания, положений о стабильности, открытого доступа к геологической информации;

·  Переход на стандарты CRIRSCO;

·  Когда компетентный орган имеет право расторгнуть контракт / лицензию?

·  Новшества в отношении обязательств по ликвидации последствий недропользования;

·  Отчетность недропользователей;

·  Кодекс и сделки по изменению контроля над правом недропользования и т.д.

 

В связи с многочисленными запросами от потенциальных и действующих иностранных инвесторов в горнорудной сфере в отношении английской версии Кодекса мы взяли на себя инициативу и предлагаем вашему вниманию нижеприведенный неофициальный[2]перевод.

 

Для уточнения тех или иных положений мы ввели некоторые сноски и для удобства в ориентировании среди ссылок мы добавили заключенные в скобки наименования некоторых положений, упомянутых в статьях 277-278 Кодекса.

Если у вас есть какие-либо вопросы относительно Кодекса или применения его положений, просим обращаться к партнеру, Ерболату Еркебуланову (yyerkebulanov@gratanet.com) и (или) партнеру Байжану Бекжанову (bbekzhanov@gratanet.com).

 

Скачать Кодекс вы можете здесь.

С уважением,

Департамент «Природные ресурсы»

GRATA International

 

---

 

[1] Кодекс был впервые официально опубликован 28 декабря 2017 года.

[2] Данный документ не содержит положений Особенной части Кодекса в отношении углеводородов, урана и старательства.